En los tres lustros que han transcurrido desde la expedición de la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública1, el Estado mexicano ha ido consolidando la utilización de las fuerzas armadas en acciones de seguridad pública, con motivo de esas actividades muchos gobernados de manera directa o indirecta han sido objeto de vulneración de sus derechos fundamentales por parte de los elementos castrenses que tienen a su cargo las funciones de seguridad pública. En función de lo anterior, cabe preguntarse ¿Qué nivel de garantía de protección de los derechos fundamentales ofrece el marco jurídico vigente a un ciudadano mexicano respecto de violaciones cometidas por miembros de las fuerzas armadas?
La respuesta a la cuestión anterior se realizará desde un enfoque garantista haciendo énfasis en las garantías secundarias las cuales a juicio de Ferrajoli son las “obligaciones de segundo grado destinadas a reparar o sancionar judicialmente las lesiones de los derechos es decir las violaciones de sus garantías primarias".(Ferrajoli 2004:43), dicho en otros términos, desde el enfoque garantista se buscará identificar el grado de garantía de protección de los derechos fundamentales a partir de los recursos legales con los que cuenta el gobernado que de manera directa o indirecta sufre una vulneración de sus derechos fundamentales por parte de los elementos castrenses que realizan funciones de seguridad pública.... leer más
En los tres lustros que han transcurrido desde la expedición de la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública1, el Estado mexicano ha ido consolidando la utilización de las fuerzas armadas en acciones de seguridad pública, con motivo de esas actividades muchos gobernados de manera directa o indirecta han sido objeto de vulneración de sus derechos fundamentales por parte de los elementos castrenses que tienen a su cargo las funciones de seguridad pública. En función de lo anterior, cabe preguntarse ¿Qué nivel de garantía de protección de los derechos fundamentales ofrece el marco jurídico vigente a un ciudadano mexicano respecto de violaciones cometidas por miembros de las fuerzas armadas?
La respuesta a la cuestión anterior se realizará desde un enfoque garantista haciendo énfasis en las garantías secundarias las cuales a juicio de Ferrajoli son las “obligaciones de segundo grado destinadas a reparar o sancionar judicialmente las lesiones de los derechos es decir las violaciones de sus garantías primarias".(Ferrajoli 2004:43), dicho en otros términos, desde el enfoque garantista se buscará identificar el grado de garantía de protección de los derechos fundamentales a partir de los recursos legales con los que cuenta el gobernado que de manera directa o indirecta sufre una vulneración de sus derechos fundamentales por parte de los elementos castrenses que realizan funciones de seguridad pública.
Por razones de método, en primer término se abordarán algunas definiciones conceptuales de derechos fundamentales, haciendo énfasis en la garantía de legalidad y en algunos de los derechos fundamentales que son más susceptibles de ser violados durante las acciones de seguridad pública a cargo de las fuerzas armadas; en segundo lugar se analizará la evolución de la militarización en materia de seguridad pública, la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que convalidó la utilización de las fuerzas armadas en acciones de seguridad pública y la consolidación de la política pública que regula la utilización de la milicia en labores policíacas; en tercer lugar se abordará la garantía de legalidad frente a las acciones de seguridad pública a cargo de las fuerzas armadas; finalmente se harán una serie de conclusiones finales.
NOTAS
1 Diario Oficial de la Federación, diciembre 11, 1995, [en línea] disponible en http://dof.gob.mx/.
- Introducción.
- Capítulo primero 1. Derechos Fundamentales
- Capítulo segundo 2. Evolución militar de la seguridad pública
- Capítulo tercero 3. La garantía de legalidad frente a las acciones de seguridad pública a cargo de las fuerzas armadas
- Conclusiones finales
- Bibliografía consultada
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Legislación nacional
Código de Justicia Militar.
Código Federal de Procedimientos Penales.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos
Declaración Universal de Derechos Humanos.
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Otras fuentes de consulta
Anteproyecto de Ley General del Debido Proceso, presentado por la Red Nacional a favor de los Juicios Orales y el Debido Proceso. Maestro Miguel Sarre, 93 con la colaboración de Santiago Aguirre, Sandra Serrano y Azucena Cháidez. México, 2007.
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