La presente investigación pretende conocer el impacto de la legislación en materia de seguridad ciudadana en el Estado de Nuevo León, México, en el goce de los Derechos Humanos y en la vida democrática del Estado. Sin embargo, el estudio se inserta en una discusión mucho más amplia, que tiene que ver con el modelo ideal de organización político jurídica de un Estado.
La investigación se enfoca en el estado de Nuevo León, segunda entidad con mayor índice de desarrollo del país, sólo por debajo del Distrito Federal (PNUD, 2007:23). Indicadores como este pueden interpretarse como una señal que el nivel de vida y el funcionamiento de las instituciones es óptimo en el estado, idea reforzada tanto por la política de comunicación del gobierno de la entidad, como por la percepción que de Nuevo León se tiene en el país y más específicamente en el área regional de influencia del estado. En una entidad con estas características, resulta importante conocer cuáles son las relaciones Estadociudadano que se fortalecen o debilitan y qué forma de gobierno se construye a través de las leyes que se están adoptando. Los instrumentos legales deberían favorecer la armonía social, pero cabe preguntarse en qué situación de seguridad o de vulnerabilidad ha dejado a los miembros de la comunidad la nueva ola de reformas legales.
El estudio analiza las reformas aprobadas por la LXXI Legislatura del Estado de Nuevo León, durante el período comprendido de oc... leer más

La presente investigación pretende conocer el impacto de la legislación en materia de seguridad ciudadana en el Estado de Nuevo León, México, en el goce de los Derechos Humanos y en la vida democrática del Estado. Sin embargo, el estudio se inserta en una discusión mucho más amplia, que tiene que ver con el modelo ideal de organización político jurídica de un Estado.
La investigación se enfoca en el estado de Nuevo León, segunda entidad con mayor índice de desarrollo del país, sólo por debajo del Distrito Federal (PNUD, 2007:23). Indicadores como este pueden interpretarse como una señal que el nivel de vida y el funcionamiento de las instituciones es óptimo en el estado, idea reforzada tanto por la política de comunicación del gobierno de la entidad, como por la percepción que de Nuevo León se tiene en el país y más específicamente en el área regional de influencia del estado. En una entidad con estas características, resulta importante conocer cuáles son las relaciones Estadociudadano que se fortalecen o debilitan y qué forma de gobierno se construye a través de las leyes que se están adoptando. Los instrumentos legales deberían favorecer la armonía social, pero cabe preguntarse en qué situación de seguridad o de vulnerabilidad ha dejado a los miembros de la comunidad la nueva ola de reformas legales.
El estudio analiza las reformas aprobadas por la LXXI Legislatura del Estado de Nuevo León, durante el período comprendido de octubre de 2006 a octubre de 2007, pues en ese lapso se dieron los más importantes cambios en materia de seguridad ciudadana. El objetivo general del trabajo es valorar, desde la perspectiva de Democracia y Derechos Humanos, si existe una afectación directa, causada por las reformas realizadas entre el 2006 y el 2007, a la esfera de derechos fundamentales de los ciudadanos, y por tanto a la Democracia en Nuevo León.
Para lograr el objetivo nos hemos planteado dos hipótesis para guiar el estudio:
• Las reformas legales estudiadas conforman una relación entre Estado y ciudadanos que se aleja de los principios del Estado Constitucional y Democrático de Derecho.
• Las reformas estudiadas no están en conformidad con los Derechos Humanos expresados en los instrumentos internacionales de Derechos Humanos ratificados por el Estado mexicano.
Para verificar dichas hipótesis, el presente trabajo se divide en tres capítulos. El primero constituye el marco teórico. Así, se centra en los aspectos conceptuales referentes al Estado de Derecho y la Democracia. Se discutirán algunas ideas propias de cada uno de los conceptos para después hacer una revisión de las tensiones que surgen entre ellos y tratar de estructurar un modelo que permita que los ideales que impulsan puedan convivir en una, aunque frágil, necesaria armonía. De igual forma se aborda un aspecto fundamental para este trabajo: el concepto de seguridad ciudadana. Utilizamos el término “seguridad ciudadana” y no seguridad pública, porque el primero se relaciona con la prioridad dada a las necesidades de los ciudadanos y es característico de las sociedades democráticas y del Estado de Derecho, mientras que el segundo se relaciona con la idea de fuerza y supremacía estatales, con la noción de mantener el orden por el orden mismo y con los Estados autoritarios (Álvarez Icaza, 2004:37). En este sentido, en la última parte del Capítulo I se hace una revisión de dicho concepto, junto con algunos comentarios referentes al derecho penal dentro de un Estado de Derecho, con el propósito de exponer con mayor claridad la relación que existe entre Democracia, Derechos Humanos y seguridad.
En el Capítulo II se realiza el análisis de las reformas. Por un lado, el marco de referencia lo constituyen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución del Estado de Nuevo León, y en cuanto a instrumentos internacionales, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y la Convención Americana sobre Derechos Humanos; y por el otro, un conjunto de artículos reformados o creados entre octubre de 2006 y octubre de 2007, en materia de seguridad pública. El análisis se realiza en base a una clasificación de cuatro apartados que se hicieron de acuerdo al objeto de la modificación. Se parte del derecho que se va a analizar, y su significado, cómo lo definen los instrumentos nacionales o internacionales, en seguida se explica el margen de protección y que instrumento lo protege mejor. Finalmente se mencionará cuáles cambios normativos afectan el derecho analizado.
Por último, el Capítulo III recoge las conclusiones del estudio. Se tratará de responder desde la teoría utilizada en el capítulo I, cómo las reformas legislativas octubre 2006-octubre 2007 incidieron en el trinomio: Democracia, seguridad ciudadana y Derechos Humanos, se valorará si éstas reformas que conforman una relación entre Estado y ciudadanos se aleja o no de los principios del Estado Constitucional de Derecho, así como si las mismas están en conformidad con los Derechos Humanos expresados en los instrumentos internacionales de los Derechos Humanos ratificados por el Estado Mexicano.

• INTRODUCCIÓN


• CAPÍTULO I. Democracia y Estado de Derecho.


• CAPÍTULO II. Impacto de la legislación en el goce de los derechos humanos, Nuevo León, octubre 2006 – octubre 2007.


• CONCLUSIONES


• BIBLIOGRAFÍA


• ANEXOS

ACERO VELÁSQUEZ, Hugo (sin fecha). Cárceles, derechos humanos, seguridad y sanción. Disponible en: (http://www.convivenciayseguridadciudadana.com/contenido/images/stories/c