El impuesto predial y la autonomía fiscal municipal: el caso de Zapopan, Jalisco

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T 352197235 I12i

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por Ibarra Morales, Edgar Octavio

Programa: Maestría en Gobierno y Asuntos Públicos, V promoción, 2000-2002
Director de Tesis: Manrique, Irma
Línea de investigación: Decisiones y evaluación de programas de gobierno
Periodo de investigación: 2000-2002
Año de publicación: 2002

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Dentro de los regímenes federales de gobierno, una de las características deseables es la autonomía financiera de los gobiernos subnacionales (de ámbito "intermedio" y local). Esta autonomía se define como la capacidad de generar una buena parte de sus ingresos a partir del cobro de impuestos y contribuciones propias. Si la autonomía financiera existe, de acuerdo con diversos autores, se fortalece el vínculo local entre el ingreso y el gasto públicos, se refuerza el proceso de rendición de cuentas (accountability), se fortalece la autonomía política de las administraciones estatales y municipales y se eleva la responsabilidad que los gobiernos asumen con sus electores.
El federalismo fiscal mexicano ha concentrado la mayor parte de los impuestos de alto rendimiento en el Gobierno Federal, dejando pocos impuestos relevantes para los estados y municipios. Por ello, el sistema de transferencias intergubernamental (participaciones, aportaciones, apoyos y otras) constituye el principal medio de financiamiento subnacional, lo que significa que, históricamente, la autonomía fiscal ha sido muy reducida. Sin embargo, esto no debe considerarse como una fatalidad irreversible, ya que los gobiernos municipales y el Distrito Federal (DF) tienen, constitucionalmente, la atribución de percibir el rendimiento de las contribuciones inmobiliarias, la más importante de las cuales es el impuesto predial. De modo que, si aplicaran un mayor cobro por el impuesto predial, podr... leer más


  • Abstract

  • Introducción

  • Capítulo 1 Autonomía y Corresponsabilidad

  • Capítulo 2 Características del Municipio de Zapopan

  • Capítulo 3 Comparaciones en el Grado de Autonomía

  • Capitulo 4 Marco Teórico y Normativo de los Impuestos

  • Capitulo 5 Determinantes de la Autonomía Fiscal

  • Conclusiones

  • Bibliografía

  • Anexo