En este trabajo se analiza el diseño y la operación del Programa Nacional de Lectura durante el sexenio de Vicente Fox Quesada bajo el contexto de un sistema educativo mexicano federalizado. El estudio de este programa en particular ha permitido evidenciar los problemas de un federalismo educativo todavía inconcluso en el que hace falta más comunicación y cooperación entre los distintos niveles de gobierno (federal, estatal y municipal) para alcanzar los objetivos de manera eficaz y eficiente.
A partir del análisis de los Programas Estatales de Lectura de 2005, 2007 y 2008 de algunas entidades federativa, de las tres evaluaciones externas realizadas al programa y de las entrevistas al personal que labora en la Dirección de Bibliotecas y Promoción de la Lectura se pudo ofrecer evidencia acerca de los obstáculos que tienen que enfrentar los coordinadores estatales, equipos técnicos y asesores pedagógicos para implementar las estrategias planeadas.
La descentralización educativa a partir de la firma del ANMEB, ha contribuido al desarrollo de prácticas educativas innovadoras de promoción de la lectura en algunas entidades federativas y ha fomentado la participación de las asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales y sociedad civil en las acciones emprendidas para el mejoramiento de la calidad del sector educativo del país. Sin embargo, todavía no ha sido posible generalizar este tipo de actividades en todas las escuelas del país.
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En este trabajo se analiza el diseño y la operación del Programa Nacional de Lectura durante el sexenio de Vicente Fox Quesada bajo el contexto de un sistema educativo mexicano federalizado. El estudio de este programa en particular ha permitido evidenciar los problemas de un federalismo educativo todavía inconcluso en el que hace falta más comunicación y cooperación entre los distintos niveles de gobierno (federal, estatal y municipal) para alcanzar los objetivos de manera eficaz y eficiente.
A partir del análisis de los Programas Estatales de Lectura de 2005, 2007 y 2008 de algunas entidades federativa, de las tres evaluaciones externas realizadas al programa y de las entrevistas al personal que labora en la Dirección de Bibliotecas y Promoción de la Lectura se pudo ofrecer evidencia acerca de los obstáculos que tienen que enfrentar los coordinadores estatales, equipos técnicos y asesores pedagógicos para implementar las estrategias planeadas.
La descentralización educativa a partir de la firma del ANMEB, ha contribuido al desarrollo de prácticas educativas innovadoras de promoción de la lectura en algunas entidades federativas y ha fomentado la participación de las asociaciones civiles, organizaciones no gubernamentales y sociedad civil en las acciones emprendidas para el mejoramiento de la calidad del sector educativo del país. Sin embargo, todavía no ha sido posible generalizar este tipo de actividades en todas las escuelas del país.
Los retos que debe enfrentar la autoridad educativa federal siguen siendo de gran envergadura, pues no ha sido capaz de construir las capacidades técnico- administrativas, pedagógicas, de gestión y de planeación estratégica que los estados requieren para poder cumplir con los lineamientos establecidos en las reglas de operación.
Finalmente, se sugiere que las recomendaciones de los evaluadores externos deben ser consideradas por el gobierno federal para mejorar el diseño e implementación del programa.
- Introducción
- Capítulo 1. Marco analítico
- Capítulo 2. Análisis de los Programas Estatales de Lectura de 2005 y de 2007
- Capítulo 3. Planeación del PNL a partir de la Matriz de Marco Lógico
- Capítulo 4. Federalismo y Programa Nacional de Lectura
- Conclusiones
- Bibliografía
- Anexo
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Aguilar Villanueva, Luis F. (2003). La implementación de las políticas, Miguel Ángel Porrúa, México.
Aldunate, Eduardo. Matriz de indicadores y gestión de programas, ILPES, Santiago de Chile.
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