Esta tesis tiene como objetivo principal, entregar una mirada alternativa al análisis de las políticas públicas en Chile, trabajada desde el enfoque del análisis del discurso, como perspectiva analítica capaz de proporciona los elementos sustantivos necesarios para conocer la estructura de sentido y de ideas que conforman las decisiones que van implementando los gobiernos en materias de tanta sensibilidad social como lo es la pobreza. Este trabajo parte de la hipótesis principal, de que las políticas sociales no son iniciativas técnicas neutrales, sino que son reflejo del pensamiento de los lideres que las llevan adelante; siendo éstos los que finalmente estructuran los cursos de acción y los fundamentos de este tipo de intervenciones gubernamentales, por medio de la focalización de determinados grupos de la población.
La investigación centrará su análisis en los discursos políticos que subyacen al sistema de protección social Chile Solidario implementado en el año 2002, durante el gobierno del Presidente Lagos, estrategia de intervención que se constituye en el eje más importante en términos de política social de superación de pobreza desde el retorno a la democracia en el año 1989.
La creación del sistema de protección social Chile Solidario, es considerada esencialmente una decisión política, que encarna los valores del orden socio - político que comienza a gestarse en Chile desde la década de los noventa, a su vez es la represen... leer más
Esta tesis tiene como objetivo principal, entregar una mirada alternativa al análisis de las políticas públicas en Chile, trabajada desde el enfoque del análisis del discurso, como perspectiva analítica capaz de proporciona los elementos sustantivos necesarios para conocer la estructura de sentido y de ideas que conforman las decisiones que van implementando los gobiernos en materias de tanta sensibilidad social como lo es la pobreza. Este trabajo parte de la hipótesis principal, de que las políticas sociales no son iniciativas técnicas neutrales, sino que son reflejo del pensamiento de los lideres que las llevan adelante; siendo éstos los que finalmente estructuran los cursos de acción y los fundamentos de este tipo de intervenciones gubernamentales, por medio de la focalización de determinados grupos de la población.
La investigación centrará su análisis en los discursos políticos que subyacen al sistema de protección social Chile Solidario implementado en el año 2002, durante el gobierno del Presidente Lagos, estrategia de intervención que se constituye en el eje más importante en términos de política social de superación de pobreza desde el retorno a la democracia en el año 1989.
La creación del sistema de protección social Chile Solidario, es considerada esencialmente una decisión política, que encarna los valores del orden socio - político que comienza a gestarse en Chile desde la década de los noventa, a su vez es la representación del nuevo enfoque de política social que comienza a adoptarse en Chile en los últimos años, la que se adscribe a la perspectiva de recuperación y fortalecimiento de los derechos sociales, generación de capital social, corresponsabilidad e integralidad, con cursos de acción específicos para los grupos identificados como los más pobres de la población. La idea anterior, en alguna medida también representaba el pensamiento del país que se había trazado, luego de la traumática experiencia de la dictadura y representaba una forma de comenzar a construir un nuevo tipo de sociedad, con la recuperación del ciudadano, los valores de integración de todos los grupos de la sociedad y la lucha contra la pobreza, tema pendiente que requirió la elaboración de líneas de trabajo concretas por parte de los gobiernos de la Concertación, por medio de la creación e implementación de una serie de políticas sociales enfocadas a los grupos más vulnerables.
La investigación del Chile Solidario, a través del análisis del discurso, proporcionará conocimiento acerca de los conceptos, premisas fundamentales y específicas del proceso político que termina con la creación de esta política social particular. También, permitirá conocer los contenidos, fundamentos y las ideas políticas del gobierno del Ricardo Lagos presentes en las bases normativas del Chile Solidario. Además, plantear una investigación en estos términos, permite ampliar el enfoque de análisis de política pública a una perspectiva que incluye un análisis riguroso de los elementos subjetivos de los actores, y en especial de quienes tienen la responsabilidad política de implementar programas de esta naturaleza, considerando que los componentes políticos manifestados a través de los discursos y fundamentos de los programas ha sido una perspectiva muy poco estudiada y presenta un escaso desarrollo en términos analíticos, que eventualmente podría constituirse como un enfoque complementario a los análisis economicista, que no han logrado dar cuenta de todas las dimensiones presentes a través del ciclo de las políticas públicas.
- Capítulo I: Chile Solidario, antecedentes del programa y la tensión entre Política y Burocracia
- Capítulo II: Chile Solidario, una nueva perspectiva ética - política de abordar la pobreza
- Capítulo III: Construcción Discursiva del Pensamiento Político de Ricardo Lagos Escobar.
- Capítulo IV: Síntesis Analítica Final.
- Bibliografía.
- Anexos
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Discurso del Presidente Ricardo Lagos, al reunirse con funcionarios del MIDEPLAN que participan en el programa Chile Solidario; pronunciado el 17 de junio del año 2002.
Discurso del Presidente Ricardo Lagos, Chile mucho mejor, pronunciado... leer más
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Discurso del Presidente Ricardo Lagos, al reunirse con funcionarios del MIDEPLAN que participan en el programa Chile Solidario; pronunciado el 17 de junio del año 2002.
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