Análisis de criterios de focalización en Paraguay para otorgar subsidios a hogares pobres en consumo y conexión de agua potable : las metas del milenio 2004-2015

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por García Moreno, Victoria

Programa: Maestría en Gobierno y Asuntos Públicos, VIII promoción, 2006-2008
Director de Tesis: Herrera Ramos, J Mario
Línea de investigación: Decisiones y evaluación de programas de gobierno
Periodo de investigación: 2004-2005
Año de publicación: 2008

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En Paraguay el 36,8% de los hogares no tiene acceso al servicio de agua potable, y más de la tercera parte de esos hogares son pobres. El Gobierno se comprometió con la Organización de las Naciones Unidas (ONU) a incrementar la conexión en un 15,5% al 2015, adicional a la meta original de 65% de cobertura pautada en el marco de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), por lo que asumimos se requerirá de ayuda gubernamental para favorecer a los pobres.
Hay una disconformidad con el criterio de focalización basado en las características físicas de la vivienda -tipo de pared, techo, piso, baño, número de pieza y lugar de abastecimiento de agua-, utilizado por la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay (ESSAP) -una de las proveedoras estatales de agua- para otorgar subsidios a hogares pobres en consumo y conexión al agua.
La presente investigación mostró que el criterio de la proveedora no es eficiente, porque excluye del programa a 86% de hogares en condición de pobreza. La misma ineficiencia tiene el enfoque del Banco Mundial que agrega dos variables sociodemográficas del hogar –años de estudios del jefe de hogar y número de niños menores de 15 años en el hogar-. Se propuso un criterio más adecuado mediante tres vectores de características.
Además del enfoque de ESSAP y del organismo multilateral, se toma en cuenta características sociodemográficas del hogar incorporados los bienes duraderos; y características socioe... leer más


  • INTRODUCCIÓN

  • CAPITULO I: ESTRUCTURA DE ADMINISTRACIÓN Y SUMINISTRO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO EN PARAGUAY

  • CAPITULO II: SUBSIDIOS Y TARIFAS EN EL SERVICIO DE AGUA POTABLE

  • CAPÍTULO III: CRITERIOS DE FOCALIZACIÓN PARA OTORGAR SUBSIDIOS A HOGARES POBRES

  • CAPÍTULO IV: PANORAMA SOCIOECONÓMICO DE LOS HOGARES CON Y SIN AGUA POTABLE EN PARAGUAY

  • CAPÍTULO V: APLICACIÓN DE LOS MODELOS DE ESSAP, BANCO MUNDIAL Y PROPUESTO PARA HOGARES CON Y SIN CONEXIÓN AL AGUA

  • CAPÍTULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE POLÍTICAS PÚBLICAS

  • BIBLIOGRAFÍA

  • ENTREVISTAS

  • ANEXOS

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