La presente tesis versa sobre la Contraloría Social, como la institución que sirve a los beneficiarios de los programas sociales para que ejerzan acciones de control sobre los programas a los que pertenecen. El objetivo de esta institución es verificar que el gobierno cumpla su labor relativa a incrementar el bienestar de los beneficiarios. Para analizar el funcionamiento de la Contraloría Social se estudian los elementos de diseño de los programas sociales (focalización, beneficio y contraprestación) y los atributos del diseño de la Contraloría Social en dichos programas. Con este análisis se intenta determinar el efecto de los elementos y atributos de estos dos tipos de diseños en la participación de los beneficiarios.
Los principales hallazgos son: La contraprestación es el elemento con mayor influencia en la probabilidad de participar para vigilar los programas sociales. De tal forma que, cuando la contraprestación es para mantener el beneficio otorgado por el programa, el efecto es positivo. Por el contrario, cuando la contraprestación es para acceder al beneficio, el efecto es negativo, como ocurre en el programa 3x1 para Migrantes. Asimismo, se destaca que el tipo de bien (beneficio) tiene efectos mixtos. Por ejemplo, en el programa Hábitat, los proyectos de alumbrado público incrementan la probabilidad de que los beneficiarios ejerzan acciones de Contraloría. En cambio cuando se ejecutan proyectos en materia de agua, esta probabilidad se reduce... leer más
La presente tesis versa sobre la Contraloría Social, como la institución que sirve a los beneficiarios de los programas sociales para que ejerzan acciones de control sobre los programas a los que pertenecen. El objetivo de esta institución es verificar que el gobierno cumpla su labor relativa a incrementar el bienestar de los beneficiarios. Para analizar el funcionamiento de la Contraloría Social se estudian los elementos de diseño de los programas sociales (focalización, beneficio y contraprestación) y los atributos del diseño de la Contraloría Social en dichos programas. Con este análisis se intenta determinar el efecto de los elementos y atributos de estos dos tipos de diseños en la participación de los beneficiarios.
Los principales hallazgos son: La contraprestación es el elemento con mayor influencia en la probabilidad de participar para vigilar los programas sociales. De tal forma que, cuando la contraprestación es para mantener el beneficio otorgado por el programa, el efecto es positivo. Por el contrario, cuando la contraprestación es para acceder al beneficio, el efecto es negativo, como ocurre en el programa 3x1 para Migrantes. Asimismo, se destaca que el tipo de bien (beneficio) tiene efectos mixtos. Por ejemplo, en el programa Hábitat, los proyectos de alumbrado público incrementan la probabilidad de que los beneficiarios ejerzan acciones de Contraloría. En cambio cuando se ejecutan proyectos en materia de agua, esta probabilidad se reduce.
En lo que respecta al diseño de la Contraloría, se encontró que mediante la difusión de los programas existentes y quién los puede recibir, incrementa la probabilidad de que los beneficiarios participen en la vigilancia de los programas sociales. Sin embargo, este tipo de información no es la que más promueve el gobierno, ya que cerca de la mitad de los beneficiarios señaló que nunca o casi nunca se difunde ese tipo de información. Finalmente se encontró que el contexto político local afecta la promoción de la Contraloría Social. Esto es, cuando coincide el partido en el gobierno estatal y municipal se reduce la probabilidad de que los beneficiarios vigilen. En otras palabras cuando se presenta dicha coincidencia se afectan los incentivos para que los órganos estatales de control difundan la Contraloría Social y capaciten a los beneficiarios.
- RESUMEN
- CONTENIDO
- ÍNDICE DE CUADROS Y GRÁFICAS
- SIGLAS
- INTRODUCCIÓN
- CAPÍTULO 1. LA CONTRALORÍA SOCIAL EN LOS PROGRAMAS SOCIALES
- CAPÍTULO 2. EL FUNCIONAMIENTO DE LA CONTRALORÍA SOCIAL
- CAPÍTULO 3. LA CONTRALORÍA SOCIAL: UNA PERSPECTIVA DE CONTROL CIUDADANO
- CAPÍTULO 4. LA CONTRALORÍA SOCIAL: UNA PERSPECTIVA DE CONFIANZA EN ELGOBIERNO
- CAPÍTULO 5. CONCLUSIONES: ¿LA CONTRALORÍA SOCIAL FUNCIONA PARA QUE LOS BENEFICIARIOS REALICEN ACCIONES DE CONTROL?
- BIBLIOGRAFÍA
- ANEXOS
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Abdó Francis, Jorge y Óscar Rebolledo Herrera, 2007, “El control de la administración mediante el control social. La experiencia en Tabasco”, en Control de la Administración Pública. Segundo Congreso Iberoamericano de Derecho Administrativo, primera edición, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas. Disponible en Internet: http://www.bibliojuridica.org/libros/5/2396/7.pdf, ISBN 970-32-3923-4.
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ejercicio fiscal 2005
Reglas de operación del programa de Desarrollo Humano Oportunidades, para el
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Reglas de operación del programa de Infraestructura Básica para la Atención de los
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Reglas de operación del programa Hábitat, para el ejercicio fiscal 2003
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