En esta tesis se realiza un examen del sistema científico y tecnológico en México durante el periodo 1982 - 2006, proceso que incluye tanto los participantes como las iniciativas que se formularon a lo largo del periodo, concentrándose especialmente en tres dimensiones: recursos humanos financiamiento y descentralización. Busca una caracterización conceptual de la política científica y tecnológica en el periodo y sostiene que ésta no ha sido estable ni adaptable ni ha presentado un alto nivel de implementación. A lo largo del periodo se puede advertir que una vez que se abandonó el modelo ISI al inicio de los años ochenta, la política científica y tecnológica se adentró en una búsqueda persistente pero irregular y poco afortunada por instaurar un nuevo modelo en el cual cifrar el desarrollo de esas actividades.
Los elementos conceptuales en los cuales se apoya se refieren a las nociones de bien público y privado y sus implicaciones para la ciencia y la tecnología. Asimismo, dado el interés la configuración del sistema científico y tecnológico en un periodo determinado y de que la relación con el gobierno no se agota en la naturaleza del sostenimiento de las actividades científicas y tecnológicas, también se acude a las “formas de conducción política” de esas actividades, es decir a su gobernanza y especialmente a utilizar la tipología de Hagendijk y Kallerud que sugiere media docena de tipos. En el terreno de las políticas, uno de los... leer más
En esta tesis se realiza un examen del sistema científico y tecnológico en México durante el periodo 1982 - 2006, proceso que incluye tanto los participantes como las iniciativas que se formularon a lo largo del periodo, concentrándose especialmente en tres dimensiones: recursos humanos financiamiento y descentralización. Busca una caracterización conceptual de la política científica y tecnológica en el periodo y sostiene que ésta no ha sido estable ni adaptable ni ha presentado un alto nivel de implementación. A lo largo del periodo se puede advertir que una vez que se abandonó el modelo ISI al inicio de los años ochenta, la política científica y tecnológica se adentró en una búsqueda persistente pero irregular y poco afortunada por instaurar un nuevo modelo en el cual cifrar el desarrollo de esas actividades.
Los elementos conceptuales en los cuales se apoya se refieren a las nociones de bien público y privado y sus implicaciones para la ciencia y la tecnología. Asimismo, dado el interés la configuración del sistema científico y tecnológico en un periodo determinado y de que la relación con el gobierno no se agota en la naturaleza del sostenimiento de las actividades científicas y tecnológicas, también se acude a las “formas de conducción política” de esas actividades, es decir a su gobernanza y especialmente a utilizar la tipología de Hagendijk y Kallerud que sugiere media docena de tipos. En el terreno de las políticas, uno de los aspectos relevantes es que se precisa que las políticas en este sector se dirigen a tratar de resolver un problema identificado como público y el asunto está en identificar cuál es ese problema al que han respondido. Además, el otro aspecto relevante son las implicaciones de las reglas del juego político en la formulación y calidad de las políticas públicas. En este caso también resulto sugerente un esquema que tipifica seis características externas clave de las políticas: estabilidad; adaptabilidad; coherencia y coordinación; calidad de la implementación y de la efectiva aplicación; orientación al interés público; y eficiencia. Un esquema que supone que si se expresan juegos políticos cooperativos entonces habrá políticas públicas más efectivas, de mayor aliento y más flexibles, o bien, que si se registran juegos políticos en sentido contrario, se producirán políticas públicas rígidas e inestables.
A su vez, la cooperación política estaría determinada por el número de actores que participan en la decisión y sería más probable si esos actores tienen horizontes temporales de largo plazo en espacios formales y regulados, lo mismo que si se dispone de mecanismos para asegurar el cumplimiento de las políticas, sea a través del establecimiento de reglas claras o en la delegación de las políticas a una burocracia independiente. En este último caso, el enfoque principalmente, ilustra el tipo de relaciones que sostienen la política y la ciencia, así como la asimetría de información.
- AGRADECIMIENTOS
- I. INTRODUCCIÓN
- Capítulo I LA POLÍTICA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA COMO OBJETO DE CONOCIMIENTO
- Capítulo II EL GRAN PROYECTO Y SU DECADENCIA EN LOS AÑOS OCHENTA. EL PLAN GLOBAL DE DESARROLLO AL COMIENZO DE LA DÉCADA
- Capítulo III EL VIRAJE DE LA MODERNIZACIÓN: EL PLAN PARA EL PERIODO 1988 – 1994
- Capítulo IV VUELTA A LA CRISIS Y A LA CONTINUIDAD
- Capítulo V LA ALTERNANCIA Y LAS PROMESAS DE CAMBIO
- VI. Conclusiones
- Siglas
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