En esta investigación comparada a nivel subnacional se analiza y explica, en el marco del proceso de democratización ocurrido en el país, la forma como han incidido algunas condiciones políticas e institucionales formales, tales como el sistema de partidos y las relaciones entre el ejecutivo y el legislativo, en la independencia formal, la composición y las atribuciones legales de los órganos de administración electoral en México. El enfoque empleado deriva del análisis neoinstitucional histórico y de la elección racional. Las preguntas de investigación plantean la identificación precisa de dichas condiciones políticas e institucionales, así como de la dinámica generada entre éstas y el desarrollo de las instituciones electorales. Las hipótesis indican que los cambios en los sistemas de partidos electorales y legislativos, así como los ocurridos en la relación entre los poderes ejecutivo y legislativo, han influido directamente en el diseño y rediseño de la estructura y el funcionamiento de los organismos electorales. En cuanto a la dinámica política e institucional, se plantea que debido principalmente a una mayor autonomía de los estados, el nivel de democratización de éstos no se vincula completamente con el alcanzado a nivel nacional, ya que los gobiernos estatales aún continúan intentando ejercer control sobre los institutos lectorales.
Key Words: democratización, sistema de partidos, legislaturas, instituciones, órganos de adm... leer más
En esta investigación comparada a nivel subnacional se analiza y explica, en el marco del proceso de democratización ocurrido en el país, la forma como han incidido algunas condiciones políticas e institucionales formales, tales como el sistema de partidos y las relaciones entre el ejecutivo y el legislativo, en la independencia formal, la composición y las atribuciones legales de los órganos de administración electoral en México. El enfoque empleado deriva del análisis neoinstitucional histórico y de la elección racional. Las preguntas de investigación plantean la identificación precisa de dichas condiciones políticas e institucionales, así como de la dinámica generada entre éstas y el desarrollo de las instituciones electorales. Las hipótesis indican que los cambios en los sistemas de partidos electorales y legislativos, así como los ocurridos en la relación entre los poderes ejecutivo y legislativo, han influido directamente en el diseño y rediseño de la estructura y el funcionamiento de los organismos electorales. En cuanto a la dinámica política e institucional, se plantea que debido principalmente a una mayor autonomía de los estados, el nivel de democratización de éstos no se vincula completamente con el alcanzado a nivel nacional, ya que los gobiernos estatales aún continúan intentando ejercer control sobre los institutos lectorales.
Key Words: democratización, sistema de partidos, legislaturas, instituciones, órganos de administración electoral
- INTRODUCCIÓN
- CAPÍTULO 1. LA DOBLE DINÁMICA DEL CAMBIO POLÍTICO EN MÉXICO:HISTORIA Y RACIONALIDAD EN EL PROCESO DEMOCRATIZADOR
- CAPÍTULO 2. SISTEMAS DE PARTIDO Y LEGISLATURAS: DESHEGEMONIZACIÓN Y PODER COMPARTIDO EN EL NIVEL SUBNACIONAL
- CAPÍTULO 3. SISTEMAS DE PARTIDOS, RELACIÓN EJECUTIVO-LEGISLATIVOY ORGANOS COLEGIADOS DE LOS OAEs EN MÉXICO, 1990-2002
- CAPÍTULO 4. SISTEMAS DE PARTIDOS Y RELACIÓN EJECUTIVO-LEGISLATIVO. SU IMPACTO EN LA INDEPENDENCIA FORMAL Y LA COMPOSICIÓN DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS DE LOS OAEs
- CAPÍTULO 5. CONCLUSIONES
- BIBLIOGRAFÍA
- APÉNDICE A
- APÉNDICE B
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• 5 de noviembre de 1996. Código Electoral del Estado de Colima. En Compendio
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• 27 de julio de 2002. Código Electoral del Estado de Colima. www.angelfire.com/co3/ieec
DURANGO
• 23 de enero de 1992. Código Estatal Electoral. Diario Oficial. Tomo CLXXXVI. No. 8
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• 22 de noviembre de 1994. Código Estatal Electoral de Durango. Periódico Oficial. Tomo
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• 18 de septiembre de 1997. Código Estatal Electoral de Durango. En Compendio
Normativo Electoral 2000 en CD-ROM. IFE. México. 2000.
• Septiembre de 1997. Actualizado 27 y 26 de octubre de 2000. Código Estatal Electoral de Durango. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (2001). 2ª Ed. Colección Legislaciones.
ESTADO DE MÉXICO
• 17 de abril de 1978. Ley de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales del Estado
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• 2 de marzo de 1993. Ley de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales del Estado
de México.
• 2 de marzo de 1996. Código Electoral del Estado de México. Gaceta del Gobierno. Tomo
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• 2 de marzo de 1996. Actualizado 2 de octubre de 1998. Código Electoral del Estado de
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• 24 de mayo de 2002. Código Electoral del Estado de México. Instituto Electoral del
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GUANAJUATO
• 27 octubre de 1987. Código Electoral para el Estado de Guanajuato. Periódico Oficial.
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• 24 de enero de 1991. Código Electoral para el Estado de Guanajuato. Periódico Oficial.
Año LXXVIII. Tomo. CXXIX. Núm. 10. 1 de febrero de 1991
• 21 de noviembre de 1994. Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el
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2000.
• 7 octubre de 1999. Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado
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GUERRERO
• 28 de abril de 1992. Código Electoral del Estado de Guerrero. En Bufete Jurídico 2004
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• 1993. Código Electoral del Estado de Guerrero.
• 13 de febrero de 1998. Código Electoral del Estado de Guerrero. En Compendio
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HIDALGO
• 23 de junio de 1992. Ley Electoral del Estado Hidalgo. Comisión Estatal Electoral.
• Noviembre de 1993. Ley Electoral del Estado Hidalgo.
• 15 noviembre de 1995. Ley Electoral del Estado Hidalgo. En Compendio Normativo
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• 8 de mayo de 1998. Ley Electoral para el Estado Hidalgo. Decreto Núm. 217 por el que
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• 10 de mayo de 2001. Ley Electoral del Estado de Hidalgo. www.ieehidalgo.org.mx
JALISCO
• 26 de agosto de 1994. Ley Electoral del Estado de Jalisco. En Bufete Jurídico 2004 en
CD-ROM. Software Visual.
• 29 de abril de 1997. Ley Electoral del Estado de Jalisco. En Compendio Normativo
Electoral 2000 en CD-ROM. IFE. México. 2000.
• 18 de abril de 2000. Ley Electoral del Estado de Jalisco. Tribunal Electoral del Poder
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• 28 de octubre de 2003. Ley Electoral del Estado de Jalisco. www.ceej.org.mx.
MICHOACÁN
• 3 de mayo de 1995. Ley Electoral del Estado de Michoacán. En Compendio Normativo
Electoral 2000 en CD-ROM IFE. México. 2000.
• Actualizado 20 de mayo de 1999 y 8 de febrero de 2001. Código Electoral del Estado de
Michoacán. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (2001). 2ª Ed.
Colección Legislaciones.
MORELOS
• 28 de agosto de 1990. Ley Electoral del Estado de Morelos. Comisión Electoral del
Estado de Morelos.
• Octubre de 1993. Ley Electoral del Estado de Morelos.
• 27 de noviembre de 1996. Código Electoral para el Estado de Morelos. En Compendio
Normativo Electoral 2000 en CD-ROM. México. 2000.
• 27 de septiembre de 2002. Código Electoral para el Estado de Morelos.
www.ieemorelos.org.mx
NAYARIT
• 9 de enero de 1993. Ley Electoral del Estado de Nayarit.
• 25 de noviembre de 1995. Ley Electoral del Estado de Nayarit. En Compendio
Normativo Electoral 2000 en CD-ROM. IFE. México. 2000.
• 25 de noviembre de 1995 (Actualizada 26 de julio de 1997, 9 de septiembre de 1998 y 10
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NUEVO LEÓN
• 18 de mayo de 1987. Ley Electoral del Estado de Nuevo León. Periódico Oficial. Tomo
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• 29 de octubre de 1993. Ley Electoral del Estado de Nuevo León. Periódico Oficial. Tomo
CXXX. Núm. 134. 8 de noviembre de 1993.
• 13 de diciembre de 1996. Ley Electoral del Estado de Nuevo León. En Compendio
Normativo Electoral 2000 en CD-ROM. IFE. México. 2000.
OAXACA
• 30 de enero de 1992. Código de Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales de
Oaxaca. En Compendio Normativo Electoral 2000 en CD-ROM. IFE. México. 2000.
• 12 de febrero de 1995. Código de Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales de
Oaxaca.
• Febrero de 1998 (incluye reformas 1 y 9 de octubre de 1997). Código de Instituciones
Políticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca. Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación (2001). Colección Legislaciones.
PUEBLA
• 1993. Código Electoral del Estado de Puebla.
• 20 de febrero de 1995. Código Electoral del Estado de Puebla. En Compendio Normativo
Electoral 2000 en CD-ROM. IFE. México. 2000.
• 1997. Código Electoral del Estado de Puebla.
• 29 de septiembre de 2000. Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado de
Puebla. www.ieepuebla.org.mx
QUERÉTARO
• 29 de diciembre de 1993. Ley Electoral del Estado de Querétaro. Secretaría de Gobierno.
• 20 de noviembre de 1996. Ley Electoral del Estado de Querétaro. En Compendio
Normativo Electoral 2000 en CD-ROM. IFE. México. 2000.
• 29 de agosto de 2002. Ley Electoral del Estado de Querétaro. www.ieq.org.mx
QUINTANA ROO
• 15 de Noviembre de 1992. Ley de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales.
• 20 de septiembre de 1995. Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del
Estado de Quintana Roo.
• 9 de julio de 1998. Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado
de Quintana Roo. En Compendio Normativo Electoral 2000 en CD-ROM. IFE. México.
2000.
• 8 de mayo de 2001. Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado
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• 17 de julio de 2002. Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado
de Quintana Roo. www.ieqroo.org.mx.
• 28 de febrero de 2004. Ley Electoral de Quintana Roo. www.ieqroo.org.mx
SAN LUIS POTOSÍ
• 14 de Octubre de 1994. Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí.
• 23 de diciembre de 1996. Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí. En Compendio
Normativo Electoral 2000 en CD-ROM. IFE. México. 2000.
• 24 de septiembre de 1999. Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí. Periódico Oficial.
Año LXXXII. Edición extraordinaria. 30 de septiembre de 1999.
• 8 julio de 2002. Ley Electoral del Estado de San Luis Potosí. www.cee-slp.org
SINALOA
• 29 de abril de 1992. Ley Electoral del Estado de Sinaloa. En Compendio Normativo
Electoral 2000 en CD-ROM. IFE. México. 2000.
• Reformas 5 de abril y 14 de junio de 1995. Actualizada reformas 27 de enero de 1998.
Ley Electoral del Estado de Sinaloa. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
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SONORA
• 1994. Ley Electoral del Estado de Sonora. Gobierno del Estado de Sonora.
• 21 de junio de 1996. Código Electoral para el Estado de Sonora. En Compendio
Normativo Electoral 2000 en CD-ROM. IFE. México. 2000.
TABASCO
• 2 septiembre de 1987. Código Electoral del Estado de Tabasco.
• 24 diciembre de 1993. Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado
de Tabasco.
• 23 de diciembre de 1996. Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del
Estado de Tabasco. En Compendio Normativo Electoral 2000 en CD-ROM. IFE. México.
2000.
TAMAULIPAS
• 9 de marzo de 1989. Ley Electoral para el Estado de Tamaulipas. Periódico Oficial.
Tomo. CXIV. Núm. 26. 1 de abril de 1989.
• 8 de junio de 1995. Código Electoral para el Estado de Tamaulipas. Periódico Oficial.
Tomo. CXX. Extraordinario No. 3. 12 de junio de 1995.
• 22 de octubre de 1997. Código Electoral para el Estado de Tamaulipas. Decreto No. 153
que reforma, adiciona o deroga diversas disposiciones. Periódico Oficial. Tomo. CXXII.
Núm. 86. 25 de octubre de 1997.
• 18 de octubre de 2000. Código Electoral para el Estado de Tamaulipas. Decreto No. 237
que reforma, adiciona o deroga diversas disposiciones. Periódico Oficial. Tomo. CXXV.
Extraordinario No. 8. 20 de octubre del 2000.
• 12 de junio de 1995. Actualizado octubre de 2000. Código Electoral para el Estado de
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Colección Legislaciones.
• 29 de septiembre de 2003. Código Electoral para el Estado de Tamaulipas.
www.ieetam.org.mx
TLAXCALA
• 12 de julio de 1994. Código Electoral del Estado de Tlaxcala. En Compendio Normativo
Electoral 2000 en CD-ROM. IFE. México. 2000.
• 7 de febrero de 1998. Código Electoral de Tlaxcala. Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación (2001). Colección Legislaciones.
• 26 de diciembre de 2003. Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el
Estado de Tlaxcala. Compilación Legislación Electoral del Estado de Tlaxcala. 2004.
Instituto Estatal electoral.
VERACRUZ
• 24 de abril de 1988. Código Electoral para el Estado Libre y Soberano de Veracruz-
Llave. Decreto Núm. 132. Gaceta Oficial Núm. 52. Xalapa, Veracruz.
• 4 de octubre de 1994. Código de Elecciones y Derechos de los Ciudadanos y las
Organizaciones Políticas del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave. En Compendio
Normativo Electoral 2000 en CD-ROM. IFE. México. 2000.
• 22 de marzo de 1997. Código de Elecciones y Derechos de los Ciudadanos y las
Organizaciones Políticas del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave. Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación (2000). Colección Legislaciones.
• 16 de octubre de 2000. Código Electoral para el Estado de Veracruz-Llave.
www.iev.org.mx
YUCATAN
• 16 diciembre de 1994. Incluye Fe de erratas del 13 y 24 de enero de 1995. Código
Electoral del Estado de Yucatán. En Compendio Normativo Electoral 2000 en CD-ROM.
IFE. México. 2000.
• 29 de junio de 2003. Código Electoral del Estado de Yucatán. www.ieey.org.mx
ZACATECAS
• 9 enero de 1988. Código Electoral del Estado de Zacatecas.
• 8 abril de 1995. Código Electoral del Estado Libre y Soberano de Zacatecas.
• 2 octubre de 1997. Código Electoral del Estado de Zacatecas. En Compendio Normativo
Electoral 2000 en CD-ROM. IFE. México. 2000.
• 1998. Código Electoral del Estado Libre y Soberano de Zacatecas
• 30 de septiembre de 2003. Ley Electoral del Estado de Zacatecas. Ley Orgánica del
Instituto Electoral del Estado de Zacatecas. www.ieez.org.mx