Transferencias intergubernamentales: su impacto en el esfuerzo recaudatorio y en las decisiones presupuestarias de los municipios mexicanos

Ver Texto
Disponibilidad:
Texto completo

Biblioteca:
T 33639972 N778t

Descargar
por Noguez Rivero, Gabriel

Programa: Maestría en Gobierno y Asuntos Públicos, VII promoción, 2006-2008
Director de Tesis: Romero Tellaeche, José Antonio
Línea de investigación: Decisiones y evaluación de programas de gobierno
Periodo de investigación: 1993-2003
Año de publicación: 2006

Tags:

Este documento analiza el impacto de las transferencias federales sobre el esfuerzo recaudatorio y las decisiones presupuestarias de los municipios mexicanos para los años 1993, 1998 y 2003, se investiga hasta que punto las transferencias reducen el esfuerzo fiscal y orientan las decisiones de gasto municipales, además se indaga sobre el papel que juega el esfuerzo fiscal en las decisiones presupuestarias. Se intenta demostrar que las transferencias condicionadas e incondicionadas a municipios generan en estos un efecto perverso de pereza fiscal sobre todo en los municipios con un mayor grado de marginación y en los más pequeños y que las necesidades locales (medidas por el grado de marginación), y no el esfuerzo recaudatorio, son el principal factor que orienta las decisiones de gasto, apoyadas en las transferencias, sobre todo, las aportaciones. Para esto se construye un índice que mide el esfuerzo fiscal y se presentan cuatro modelos econométricos con la intención de probar nuestras hipótesis de estímulo o sustitución fiscal de las transferencias y de los determinantes del gasto. Se encuentra que las transferencias no reducen el esfuerzo fiscal; que para el caso mexicano, debido a la gran dependencia de los gobiernos locales se presenta el llamado efecto "flypaper" y que los principales determinantes del gasto son las transferencias y, en menor medida, el grado de marginación.


  • INTRODUCCIÓN

  • CAPÍTULO 1 DEFINICIÓN, JUSTIFICACIÓN Y EVOLUCIÓN DEL PROBLEMA

  • CAPÍTULO 2 MARCO TEÓRICO

  • CAPÍTULO 3 ANÁLISIS EMPÍRICO DEL IMPACTO DE LAS TRANSFERENCIAS

  • CAPÍTULO 4 CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES DE POLÍTICA Y AGENDA FUTURA DE INVESTIGACIÓN

  • APÉNDICE 1

  • APÉNDICE 2

  • BIBLIOGRAFÍA

Advisory Commission on Intergovemmental Relations, (1983) Tax capacity of the fifty states Washington, D.C.: GPO.

Advisory Commission on Intergovemmental Relations, (1986) Measuring State Fiscal Capacity: Alternative Methods and Their Uses. Washington, D.C.: GPO.

Advisory Commission on Intergovemmental Relations, (1990) State fiscal capacity and effort, Washington, D.C.: GPO.

Ayala, José, (2001) Economía del sector público mexicano, Grupo Editorial Esfinge, México.

(2003) Instituciones para mejorar el desarrollo. Un nuevo pacto social para el crecimiento y el bienestar, FCE, México

Banco de México, (2003) Un comparativo internacional de la recaudación tributaria.

Cabrero, Enrique, (2000) Expansión financiera y gestión hacendaría en municipios de México (1978-1997), documento de trabajo, CIDE, México.

(2000) Hacia la construcción de un agenda para la reforma administrativa municipal en México, CIDE, México.

(2002) Los municipios y sus haciendas locales. Un escenario de carencias y oportunidades, en Perfil y perspectivas de los municipios mexicanos para la construcción de una política social de estado, INDESOL.

Courchene, Thomas, Alberto Díaz Cayeros y Steven Webb (2000), Transfers and the nature of the Mexican federation, en Marcelo M. Giugale y Steven Webb (eds.), Achievevements and challengers of fiscal decentralization, lessons f... leer más