La ciudad es una construcción social que es trasformada mientras trascurre la vida de los seres humanos. Estas transformaciones, son tanto el producto de la noción sobre un espacio común que contribuye al encuentro entre las personas, como de los conflictos que subyacen a [as diferentes maneras de vivir la ciudad y otorgarle un significado. Es este carácter, el que permite entender las ciudades como espacio de las relaciones sociales y de las relaciones humanas con el mismo.
En este sentido, la ciudad tiene un carácter múltiple, como múltiples son las experiencias humanas, aunque sea posible referirse a ella metafóricamente como una unidad. Es esto último, lo que quizá llevó a Habermas (1993) a definir la ciudad como "el espacio público en donde el poder se hace visible, la sociedad se fotografía y el simbolismo colectivo se materializa".
Pese a las diferentes significaciones que puede tener la ciudad, una de sus características, es la de vincular en un mismo espacio elementos de carácter público con elementos de carácter privado que entran en permanente tensión y contradicción tal como Trivelli (2000) señala. Aunque generalmente se asocia lo público con aquello en donde existe una referencia a la responsabilidad de un colectivo, en contraposición con aquello que tiene un carácter privativo y particular, los conflictos que se presentan en torno a estas nociones en los espacios urbanos, reafirman la imposibilidad de pensar estas nociones co... leer más

La ciudad es una construcción social que es trasformada mientras trascurre la vida de los seres humanos. Estas transformaciones, son tanto el producto de la noción sobre un espacio común que contribuye al encuentro entre las personas, como de los conflictos que subyacen a [as diferentes maneras de vivir la ciudad y otorgarle un significado. Es este carácter, el que permite entender las ciudades como espacio de las relaciones sociales y de las relaciones humanas con el mismo.
En este sentido, la ciudad tiene un carácter múltiple, como múltiples son las experiencias humanas, aunque sea posible referirse a ella metafóricamente como una unidad. Es esto último, lo que quizá llevó a Habermas (1993) a definir la ciudad como "el espacio público en donde el poder se hace visible, la sociedad se fotografía y el simbolismo colectivo se materializa".
Pese a las diferentes significaciones que puede tener la ciudad, una de sus características, es la de vincular en un mismo espacio elementos de carácter público con elementos de carácter privado que entran en permanente tensión y contradicción tal como Trivelli (2000) señala. Aunque generalmente se asocia lo público con aquello en donde existe una referencia a la responsabilidad de un colectivo, en contraposición con aquello que tiene un carácter privativo y particular, los conflictos que se presentan en torno a estas nociones en los espacios urbanos, reafirman la imposibilidad de pensar estas nociones como categorías opuestas o complementarias.
En las ciudades es posible observar varios ejemplos, que hablan de la presencia de zonas grises, que superan esta distinción dícotómica y que requiere de nuevas maneras de pensar lo público y lo privado. Entre los múltiples ejemplos que nos hablan de la presencia de estas zonas grises se encuentra la apropiación del espacio público por parte de los comerciantes en vía pública como un recurso alternativo para la generación de ingresos. En efecto, el comerciante en vía pública se define por el Programa de Reordenamiento del Comercio en Vía Pública, creado según Acuerdo No. 11 de 1998 como aquel que "se caracteriza por ejercer su actividad comercial en forma permanente o eventual sobre las vías públicas."
Debido a su desenvolvimiento en las vías públicas, se trata de una actividad denominada por algunos urbanistas como la crisis de lo público, que se caracteriza por el deterioro de los espacios de carácter colectivo (Giglia, 2003, Borja, 2003). Mientras que para otros se trata de una manera particular de vivir la ciudad y entender lo público, en que el comercio juega un papel fundamental (Monnet, 1996). Desde este segundo enfoque, se percibe un modo diferente de entender las relaciones entre lo público y lo privado, en que el comercio es un mecanismo de intermediación que evita el dominio absoluto de lo público y evita también un predominio de lo privado como la negación de la sociedad y de lo colectivo. (Monnet, 1996)
En la Ciudad de México, al igual que en otras ciudades de América Latina, se trata de un tema relevante puesto que, cada vez más, demanda una mayor atención de los gobiernos, debido a las presiones por parte de los partidos políticos, de los comerciantes establecidos, de los comerciantes que ejercen su labor en la vía pública y de los ciudadanos en general. También es percibido como un problema social bastante complejo. De acuerdo con una encuesta de opinión realizada por el Centro de Estudios de la Ciudad de México de la Fundación Arturo Rosenblueth predomina "una opinión negativa acerca del comercio callejero, basada en argumentos muy diversos, que incluyen la competencia desleal al comercio establecido, el fomento de la delincuencia, la manipulación política de los comerciantes y el enriquecimiento ilícito de los líderes y empleados públicos que los extorsionan" (Calderón, 1998:8)
De igual modo, en un foro realizado por el periódico El Universal en Internet, para realizar propuestas al Gobierno del Distrito Federal, uno de los participantes señaló que:
"Los comerciantes [ambulantes] son una plaga que hay que erradicar. Es una vergüenza y una pena que una ciudad tan bella y con tanta historia esté llena de mugre y basura, y que sus vías de comunicación (metro, terminales de autobuses, calles, etcétera), así como sus monumentos históricos estén llenos de seudocomereiantes, de vendedores ambulantes. Males que no solo entorpecen [sic] la diaria circulación. Hacen de la ciudad de México una de las más feas y sucias ciudades del mundo, qué lástima (Contreras. 2003 citado por Monnet, 2005)
De manera que es una problemática asociada con la ciudad porque se produce con mayor intensidad en los espacios urbanos, por ser espacios en los que se concentran grandes sectores de la población y en donde se hacen presentes una amplia gama de intereses privados que deben confluir en el espacio colectivo que representa la ciudad. Como respuesta frente a la presión social que representa este fenómeno, las diferentes administraciones del Distrito Federal, han realizado diferentes esfuerzos por tratar de contener la dinámica del comercio en vía pública a través de las legislaciones que regulan el uso del espacio público y los programas de reordenamiento del mismo. Ejemplos de esto son la ley de Cultura Cívica del Distrito Federal del 31 de mayo de 2004, la ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles del 2002, el Programa de Mejoramiento del Comercio Popular (1993) y el Programa para el comercio en la vía pública (1997). Sin embargo, se trata de esfuerzos frente a los cuales se han venido creando acciones por parte de los comerciantes en vía pública que nos muestra que se trata de actores capaces de producir una resistencia más no una oposición directa (Cross, 1998). Se trata de acciones de tipo colectivo que nos hablan de la presencia de un orden "establecido" en el comercio en vía pública, el cual se contrapone al sentido común que entiende esta problemática como producto del desorden y la espontaneidad.
Pese a la gran heterogeneidad del comercio en vía pública es posible observar la existencia reglas y redes sociales que permiten la regulación del acceso y permanencia en los espacios urbanos en los que se ubican los comerciantes en vía pública. Estos dos elementos nos hablan de la presencia de acciones de tipo colectivo entre las cuales se legitima también el uso del espacio que es considerado de carácter público.
Estas percepciones sobre la legitimidad del uso del espacio público, nos recuerdan que la distinción entre lo público y lo privado, más que una distinción normativa o un ideal a seguir, es también el producto de las permanentes tensiones y conflictos presentes en él. Se trata de conflictos que nos muestran que la separación entre lo público y lo privado implica un ejercicio de poder a través del cual unos actores sociales excluyen a otros.
Planteamiento
Dada la importancia del sector informal desde la aparición del término (Hart, 1972) hasta el momento, se han desarrollado diversos e importantes estudios sobre el tema. Siguiendo lo propuesto por Temkin y Zaremberg (2004) es posible agruparlos a partir de dos perspectivas sobre las cuales ha girado el debate sobre el tema. La primera hace referencia a las explicaciones orientadas a vincular la existencia del sector informal con fenómenos macro-estructurales. Desde esta perspectiva el sector informal es el producto de la incapacidad del sistema económico para absorber mano de obra (Tokman, 1995, 2001) o como un sector que es necesario para el funcionamiento del sistema capitalista internacional el cual requiere de una mayor flexibílización laboral frente a los procesos de globalización (Portes y Castells 1989, Portes).
Por su parte, la segunda perspectiva se encuentra orientada a comprender la existencia del sector informal como consecuencia de la decisión individual de los individuos que dada su trayectoria laboral y su capital humano prefieren vincularse al sector informal por las ventajas que obtienen frente a la vinculación con el sector formal (De Soto 1987, Maloney 2004)
Ahora bien, aunque se trata de dos perspectivas que han contribuido con el conocimiento acerca del sector informal, teniendo en cuenta los planteamientos propuestos por Temkin y Zaremberg (2004), es necesario vincular una perspectiva meso a través de la cual se logre un acercamiento a este fenómeno, a partir de variables vinculadas con el ámbito sociopolítico.
Teniendo en cuenta la importancia de la perspectiva meso en el comercio en vía pública, en la presente investigación se propone realizar un análisis de la presencia de las reglas, las redes y las percepciones sobre la legitimidad del uso del espacio público. Consideramos que el acceso y permanencia a los espacios públicos urbanos de los comerciantes en vía pública, no pueden ser comprendidos únicamente desde los aspectos económicos que han dominado el debate académico sobre el tema sino que requiere de la profundización del conocimiento de la perspectiva meso a la cual hacemos referencia.
En el análisis de esta dimensión meso es central la relación propuesta por Bourdieu (1997,1999) entre espacio social y espacio físico. Se trata de una relación en la cual el uso y apropiación del espacio físico está determinado por la forma que adquiere el espacio social en el que se ubican los diferentes agentes que compiten por capital económico y simbólico. Por esto es central tener en cuenta que en la presente investigación se pretende un acercamiento del comercio en vía pública a través de los comerciantes mismos, y a través de estos, analizar la manera en que se relacionan con otro tipo de actores que son ineludibles para llevar a cabo este oficio tales como las autoridades, los vecinos, los partidos políticos, entre otros.
Preguntas de investigación
A partir del interés de conocimiento presentado previamente, son tres las preguntas centrales que orientan la presente investigación. ¿Cómo se manifiestan las reglas que regulan las acciones en los espacios urbanos en que se desarrolla el comercio en la vía pública de la ciudad de México y cómo se superponen con el uso del espacio urbano?, ¿Cómo se manifiesta la relación entre el uso del espacio urbano y las redes sociales? y ¿Cómo conciben los comerciantes en vía pública el espacio público y de qué manera legitiman su uso?
Estas preguntas nos permitirán entender el conflicto entre el espacio público y el comercio en vía pública. A través de la relación entre espacio físico y espacio social que nos permite una aproximación a esta problemática a través del análisis etnográfico de los comerciantes en vía pública, los cuales configuran su saber hacer en relación con otros actores ineludibles en este oficio como los miembros del sistema político-institucional y de las redes comerciales.
Supuestos que respaldan algunas de las preguntas
Se considera el espacio urbano en que se produce y desarrolla el comercio en vía pública como un espacio con una alta regulación social. En los estudios sobre comercio informal, se consideran como particularidades propias del mismo, la fácil entrada y la no regulación. Sin embargo, se trata de un fenómeno en el cual se regula la entrada y permanencia de las personas al comercio en la vía pública y se producen relaciones de autoridad dentro de las organizaciones de vendedores ambulantes. Estas relaciones (redes), que permiten la intermediación con las autoridades "competentes" como las delegaciones del D.F, la policía y los funcionarios del Programa de Reordenamiento del Comercio en Vía Pública. Se trata de relaciones de autoridad que se superponen e incluso se complementan y hacen que los grupos de comerciantes en la vía pública puedan enfrentar las prohibiciones que existen para desarrollar sus actividades. Por esto, resulta contradictorio pensar en esta actividad como ilegal cuando existen regulaciones sociales que presentan rasgos de institucionalización y regularización más cercanas a lo formal.1
Las redes como constelación de relaciones sociales, son un elemento central para comprender la dinámica del comercio en vía pública y su relación con el uso del espacio (el que no accede a redes difícilmente puede acceder a un "espacio" para ejercer el comercio en vía pública)
Por lo anterior, no es posible pensar en el comercio en vía pública como manifestación de "pérdida del espacio público" sino como un fenómeno en el cual los comerciantes adquieren una visión propia de lo que significa el espacio público. Más que una apropiación privada del espacio público, el comercio en vía pública es producto de una apropiación colectiva que se logra a través de las redes sociales y las organizaciones que regulan el uso de los espacios en que se ubican.
Objetivos
Objetivo General
Se propone analizar la manera en que los comerciantes acceden y permanecen en el espacio urbano, el cual es considerado como espacio público. Para lograr esto, se considera fundamental entender que existe una relación entre espacio físico y espacio social. Relación que es central para entender la manera en que se relaciona el uso de estos espacios con la producción de reglas sociales, redes y una percepción particular sobre la legitimidad del uso del mismo.
Objetivos específicos
• Describir las diferentes formas de reglamentación que se producen socialmente en ejercicio del comercio en vía pública y su relación con el acceso y uso del espacio urbano
• Analizar las redes sociales presentes en el comercio en vía pública y su relación con el acceso y uso del espacio urbano
• Analizar la manera en que los comerciantes perciben el uso del espacio urbano como legítimo para desarrollar el comercio en vía pública.
Organización de la investigación
En las páginas siguientes se desarrollará en un primer capítulo un breve estado de la cuestión sobre el sector informal, su relación con el comercio en vía pública, el contexto en la ciudad de México y la estrategia metodológica que orientó la investigación. Este primer capítulo, más que un análisis conceptual sobre el tema se propone ubicar el tema en particular de la presente investigación, orientada a analizar la manera en que los comerciantes acceden y permanecen en el espacio urbano.
Teniendo en cuenta que los espacios urbanos en los que se desarrolla el comercio en vía pública se caracterizan por una alta regulación social, en el segundo capítulo nos proponemos describir algunas de las reglas sociales presentes para el desarrollo de esta actividad a través de su análisis por áreas temáticas, a través de las cuales podemos caracterizar las distintas formas de reglamentación en el comercio en vía pública.
Además de las reglas, las redes sociales también nos permite entender la manera en que los comerciantes acceden y permanecen en un determinado espacio urbano son las reglas sociales. Tema que se desarrollará en el tercer capítulo, teniendo en cuenta la importancia tanto de la densidad de los vínculos como los vínculos débiles en el comercio en vía pública (Lin, 2001).
En el cuarto capítulo se presentarán los debates académicos sobre las relaciones entre el espacio urbano y el comercio en vía pública desde la perspectiva de la antropología urbana, para señalar posteriormente la importancia de vincular en este debate, la importancia de las relaciones de poder y la resistencia al mismo y su relación con el uso del espacio. Además de estos elementos, en este capítulo se presentan algunos de los argumentos a partir de los cuales los comerciantes en vía pública legitiman el uso del espacio público urbano. Finalmente, es necesario señalar que dada la complejidad de los temas abordados y la importancia que tiene la información cualitativa recabada durante el trabajo de campo para la presente investigación, en cada uno de los capítulos se desarrolla un breve marco teórico con la presentación de los conceptos básicos que son utilizados a su vez para la interpretación de las entrevistas. Esto por supuesto le da un carácter distintivo a esta investigación, que pretende ilustrar algunos elementos sobre los tres temas centrales, referidos anteriormente la construcción de reglas, las redes sociales y la relación entre el espacio público y el comercio en vía pública.

NOTAS

1 Siguiendo a Luhmann se trata de una actividad que nos muestra que "en la actualidad, la diferenciación de inclusión/exclusión se ha ampliado y depende principalmente de las posibilidades de acción legales/ilegales establecidas de forma organizada y ante las cuales uno puede presentar su petición...De esta manera, hoy se mantiene una red de enlaces grandes y pequeños que ya no se entienden gracias a una jerarquía de estatus predeterminada, sino que se reproducen a sí mismos por medio de una operación y funcionamiento propio" (Citado por Torres, 1997:10

• INTRODUCCIÓN


• CAPÍTULO I. Estado del Arte, contexto de la problemática  y metodología de la investigación


• CAPÍTULO II. Las reglas en el comercio en vía pública. Una forma de regular el uso del espacio urbano


• CAPÍTULO III. Las redes sociales en el comercio en vía pública


• CAPÍTULO IV. Conflictos por el espacio público urbano y el comercio en vía pública.


• CONCLUSIONES


• ANEXOS

Aliaga, Lissette (2005). The economic spatial behavior of street markets. Santiago de Chile in a context of comerse modernization. Population Reserach Center, Department of Sociology, University of texas at Austin, mimeo.

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Bourdieu, Pierre (1997). Razones prácticas. Sobre la teoría de la acción, anagrama, Barcelon... leer más

Aliaga, Lissette (2005). The economic spatial behavior of street markets. Santiago de Chile in a context of comerse modernization. Population Reserach Center, Department of Sociology, University of texas at Austin, mimeo.

Alonso Luís Enrique (1995). Sujeto y discurso: el lugar de la entrevista abierta en las prácticas de la sociología cualitativa En: Delgado, J.M. y Gutiérrez, J. (Ed.). Métodos técnicas cualitativas de investigación en ciencias sociales, Síntesis, Madrid, p.p. 225-240

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